强化原始创新
加大基础研究和应用基础研究支持力度,强化原始创新,加强关键核心技术攻关。
全面加强知识产权保护,健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度,促进发明创造和转化运用。
要充分尊重和信任科研人员,赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权。
进一步提高基础研究项目间接经费占比,开展项目经费使用“包干制”改革试点,不设科目比例限制,由科研团队自主决定使用。
加强科研伦理和学风建设,惩戒学术不端,力戒浮躁之风。
推行信用监管和“互联网+监管”改革
推进“双随机、一公开”跨部门联合监管,推行信用监管和“互联网+监管”改革。
深化综合行政执法改革,清理规范行政处罚事项,坚决治理多头检查、重复检查。
对监管者也要强监管、立规矩,决不允许搞选择性执法、任性执法,决不允许刁难企业和群众。
精准有效支持实体经济
改革完善货币信贷投放机制,适时运用存款准备金率、利率等数量和价格手段,引导金融机构扩大信贷投放、降低贷款成本,精准有效支持实体经济。
加大对中小银行定向降准力度,释放的资金全部用于民营和小微企业贷款。
支持大型商业银行多渠道补充资本,增强信贷投放能力,鼓励增加制造业中长期贷款和信用贷款。
今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。
加大城际交通等基础设施投资力度
完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元,再开工一批重大水利工程。
加快川藏铁路规划建设。加大城际交通、物流、市政、灾害防治、民用和通用航空等基础设施投资力度,加强新一代信息基础设施建设。
下大气力优化民营经济发展环境
按照竞争中性原则,在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面,对各类所有制企业平等对待。
健全政企沟通机制,激发企业家精神。
保护产权必须坚定不移,对侵权行为要依法惩处,对错案冤案要有错必纠。
促进多层次资本市场健康稳定发展
加大预算公开改革力度,推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革。
健全地方税体系,稳步推进房地产税立法。
规范地方政府举债融资机制。
以服务实体经济为导向,改革优化金融体系结构,发展民营银行和社区银行。
以高水平开放带动改革全面深化
继续推动商品和要素流动型开放,更加注重规则等制度型开放,以高水平开放带动改革全面深化。
进一步放宽市场准入,缩减外资准入负面清单,允许更多领域实行外资独资经营。
增设上海自贸试验区新片区,推进海南自贸试验区建设、探索建设中国特色自由贸易港。
推进区域全面经济伙伴关系协定、中日韩自贸区、中欧投资协定谈判,继续推动中美经贸磋商。